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前言
2025 年6月20日，新加坡國家氣候變化秘書處（NCCS）聯同貿易與工業部（MTI） 及 Enterprise Singapore 聯合發佈了為期 8 頁的《Draft Voluntary Carbon Market Guidance》草案，配合一份題為《Building Confidence in Carbon Markets》的說明文 件，旨在為自願碳市場（VCM）制定高標準指引 。
核心內容與要求
優先全面減排
政府強烈建議企業應盡最大努力進行內部減碳措施，再將無法避免的剩餘排放以購
買自願碳信用方式抵消 。
高環境完整性
所選碳信用需具備“高完整性”：不得重複申請、杜絕造假，並應來自信譽良好的 註冊平臺。
透明公開披露
企業在報告中需披露所購碳信用的數量、類型（如自然型或技術型）、專案所在地 及登記平臺等詳細資訊 。
與國家減排目標獨立分算
所購信用不計入新加坡國家所承擔的減排義務，也不會沖抵政府核定的碳稅帳戶。
發佈與公眾諮詢安排
草案於2025年6月20日正式發佈，公眾回饋截止至 2025年7月20日。NCCS 鼓勵產業界、碳專案開發者、認證機構及社會公眾提供意見，借此優化指引內容。
業界回應
WWF碳金融負責人Rueban Manokara認為：“明確界定高完整性標準，並強調 信用不應替代真實排放減量……這將激勵企業將碳信用作為可信減排工具”。南洋理工 大學碳市場學院Associate Prof. Daniel Lee 表示：“在自願碳信用存在諸多爭議之際， 這份指導顯得至關重要，有助企業更放心參與市場”。
展望
完成交涉後，該指導檔預計於年底正式發佈，屆時新加坡將擁有一份具建設性影響 力的國家級VCM管理範本。政府未來還計畫推動稅務用途外信用註冊清單、加強本地 協力廠商驗證能力，並構建更活躍的碳服務生態圈。新加坡此次發佈VCM草案，強調 “先減排再抵消、透明披露、高品質信用”的關鍵原則，不僅能助力企業實現淨零目標， 更將提升本地碳市場的國際公信力與競爭力。草案一旦落地執行，將對推動亞洲地區高 誠信自願碳市場具有良好示範效應。
國家 | 政策文檔或聲明名稱 | 核心關注 | 發佈日期 |
新加坡 | Draft Voluntary Carbon Market Guidance & Building Confidence in Carbon Markets 文件 | 優先內部減排 →高品質碳信用使 用;增強透明披露;建設本地VVB 與交易生態 | 2025年6月20 日發佈;諮詢期至 2025年7月20 日 |
英國 | Voluntary Carbon and Nature Markets:Raising Integrity諮 詢檔Woodland Carbon Code 更新 | 構建高誠信信用框架:需遵循六項 原則;強化專案標準化與披露機制 | 2025年4月17 日發佈;回饋截止 2025年7月10 日 |
美國 | Biden-Harris Principles for High-Integrity VCM + CFTC Guidance on Carbon-Credit Derivatives | 強調額外性、可驗證性與社會公 正;納入碳信用衍生品的金融監管 | 原則發佈於2024 年5月;CFTC導 則自2024年10 月起生效 |
法國 | Charter for Paris-aligned and High-integrity Use of Carbon Credits(國家憲章) | 優先減排;僅使用對齊巴黎協定第 6.4機制與ICVCM核心原則的高 品質信用;要求企業明確Scope 1-3披露與信用使用 | 2025年4月24 日於 ChangeNOW峰 會發佈 |
德國 | 聯合執政協議+IETA歐洲峰會 政策聲明 | 強制將國際VCM活動納入 Article6.4註冊機制確保附加性和 永久性的高品質信用 支持發展中國家構建信用能力為 企業提供Article6.4信用使用渠。 | 2025年初於 IETA歐洲峰 會發佈 |
結論與觀點
新加坡由於多數都是以金融行業有關的企業為主，因此為了獲得亞洲碳權的主導性， 在2021年6月成立了新加坡的 Climate Impact X，簡稱 CIX（ 是由DBS、SGX、 Standard Chartered與Temasek共同組成），但實際上迄今為止CIX的碳權交易並 不活絡。
未來全球碳權交易量一定是以區域或各國內部的EA為主，只有少部分的國家或組 織會採取國際性自願減排碳權，畢竟這領域商業價值巨大，各國不會讓外部侵蝕自 身利益，對於參與碳權發展的企業或專業人士，都必須關注聯合國IPCC與國際間 各國的動態。
同時要注意聯合國氣候變遷相關會議（CMA，即《巴黎協定》締約方大會）中通過 的 CARP（Article 6.4 Mechanism Registry Platform），是一個全球性的 碳信用註 冊和交易平臺，主要目的是支援《巴黎協定》第6.4條機制的實施。
（Source：https://www.nccs.gov.sg/public-consultation-on-the-draft-voluntary-carbon-market-guidance/）
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